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近年来自然资源部严格执法督察维护土地利用秩
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摘要：据了解，2021年下半年，自然资源部组织相关单位对地方上报的新增乱占耕地建房问题线索处理情况进行了实地抽查，并组织相关省级自然资源部门对抽查结果进行了复核确认。 以零容
据了解，2021年下半年，自然资源部组织相关单位对地方上报的新增乱占耕地建房问题线索处理情况进行了实地抽查，并组织相关省级自然资源部门对抽查结果进行了复核确认。
以零容忍态度严查
自然资源部向河南省自然资源厅下发挂牌督办通知书，要求会同有关部门组织全面调查，依法依规提出处理意见。自然资源部表示，将予以监督指导和跟踪督办。
今年1月自然资源部公开通报100起涉刑土地案件，涉及31个省区市，其中97起非法占用农用地罪、2起非法转让土地使用权罪、1起涉地污染环境罪。
□ 本报记者 张维
耕地红线不可逾越
截至2022年5月中旬，属于地方上报核实处理结果不准确且未整改到位的新增乱占耕地建房问题有24个，涉及土地面积821.95亩，其中耕地面积513.18亩。这些问题均存在2020年7月3日以后新建、扩建或者续建行为，属于顶风违建。其中，贵州省3个、云南省12个、陕西省9个。
破解量大面广难题
从“坚守18亿亩耕地红线，没有一点点讨价还价的余地”，到“落实藏粮于地、藏粮于技战略”；从“像保护大熊猫那样保护耕地”，到“采取‘长牙齿'的硬措施，坚决遏制耕地‘非农化'、基本农田‘非粮化'”……党的十八大以来，党中央高度重视耕地保护工作，落实最严格耕地保护制度，为粮食产量连续7年超1.3万亿斤提供了坚实基础。
在执法监管方面，将严肃查处违法违规占用耕地行为。稳妥推进农村乱占耕地建房专项整治试点，落实“大棚房”问题清查整治长效监管机制。改进自然资源督察流程和重点任务，依据年度变更调查成果，围绕耕地保护突出问题开展监督检查，全面反映地方政府耕地保护情况。综合运用卫片执法、挂牌督办、公开通报等手段，加大对违法违规占用耕地行为的查处力度。加强行政执法与刑事司法衔接，涉及犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任。
“事实上，早期理解的耕地红线主要为‘数量红线'。然而有关调查结果显示，我国现有耕地仅45%具备灌溉条件，不稳定利用耕地高达7000多万亩，每年因自然灾害与人类活动损毁土地高达数万亩。随着耕地退化现象日益严重，耕地质量逐渐受到更多关注。”岳文泽说。
随着2017年《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》提出“着力加强耕地数量、质量、生态‘三位一体'保护，牢牢守住耕地红线”，耕地红线守的还有生态。
近年来，一些地方违规占用耕地开展非农建设，给保障国家粮食安全带来隐忧。此次自然资源部挂牌督办的泌阳象河谷景区违法用地问题就是其中之一。
对于违法用地问题大量出现的情况，自然资源部表示，既要保障合理的用地需求，还要加大执法监管力度，严格保护耕地。
“加强对地方耕地保护利用情况的动态监测监管，及时掌握耕地占补平衡、‘进出平衡'落实情况和耕地质量变化情况，纳入耕地保护责任目标考核。推进耕地保护责任目标考核结果运用，对完成保护目标、成效显著的省份给予奖励，对没有完成保护目标的实行补偿性惩罚。层层压实耕地保护目标责任，实行刚性指标考核，党政同责、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。”上述负责人说。（张维）
后备耕地资源不足、质量总体不高、补充耕地空间有限等，一直以来都是我国耕地保护所面临的问题。如今，叠加疫情、地区冲突、极端天气等因素对全球粮食生产带来的不确定性影响，耕地保护问题更加不能有任何闪失。
落实最严格的耕地保护制度，必须坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。
《法治日报》记者从自然资源部获悉，近年来，自然资源部严格执法督察，维护土地利用秩序，持续开展土地卫片执法，严肃查处违法违规行为。
数量问题仅仅是耕地红线的内涵之一。据浙江大学土地与国家发展研究院副院长岳文泽介绍，耕地红线提出后，其内涵经历了从耕地数量保护到耕地数量、质量与生态一体化保护的动态调整过程。
（法治日报）
经挂牌督办，已初步核查发现，2016年以来，五峰山旅游公司在未依法取得用地、建设审批手续的情况下，开工建设泌阳象河谷景区，已建设五峰山书院及配套道路、盈福禅寺、女娲补天台、观音殿等设施，占地132.19亩，其中耕地60.06亩、林地45.93亩。涉嫌存在地方政府违法批地、企业违法建设、有关部门监管缺失等问题。
文章来源：《自然科学史研究》 网址: http://www.zrkxzzs.cn/zonghexinwen/2022/0627/1621.html